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關于在公司開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動的通知
·發布時間:2019-5-17      ·點擊次數:52

各部門、分公司、子公司黨支部:
    為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,根據銀川通聯資本黨委《關于開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動的通知》(銀通聯黨發〔2019〕28號)文件要求,公司黨委決定從今年5月至12月在公司范圍內開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動。現將開展整治行動有關事項通知如下:
    一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,聚焦習近平總書記重要講話和指示批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,深入推進作風建設,著力解決公司領導班子成員和基層各級管理人員在貫徹落實上級決策部署、落實創新發展理念、履職盡責、聯系服務群眾等方面存在的突出問題和不良傾向,深入開展自查自糾、集中整治,激勵公司廣大黨員干部職工擔當作為、不懈奮斗,把作風建設不斷引向深入,營造風清氣正的企業發展環境。
    二、集中整治工作重點
(一)認真貫徹落實黨中央重大決策和市委工作部署方面存在的問題
1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記來寧視察重要講話以及對寧夏工作的重要指示批示精神走過場、措施不得力,搞形式,不用心、不盡力、不務實,不與本單位實際相結合。
2、在執行市委市政府、市國資金融黨工委重大決策部署以及公司黨委決策和工作安排上打折扣、搞變通、做選擇,甚至消極應付、陽奉陰違、弄虛作假,沒有大局觀念,對本單位有利的執行、不利的不執行,搞“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止。
3、企業領導人員及各級管理人員組織紀律意識不強,落實“三重一大”制度不到位,決策程序不嚴謹,“三重一大”事項議而不決、決而不行;落實請銷假制度不嚴肅不堅決,外出區外離崗不請不報、請而不銷;落實中央八項規定精神有反彈。
4、對口幫扶工作作風不嚴不實,主體責任落實不力,貫徹落實上級決策部署不堅決不到位,工作進展緩慢、成效不顯著,甚至于搞數字脫貧、虛假脫貧;幫扶企業組織不力、措施不硬、工作不實,幫扶領導人員作風飄浮、紀律松散,影響脫貧攻堅工作實效。
   (二)貫徹落實創新發展理念方面存在的問題
5、改革創新力度不大,工作安于現狀,有惰性,缺乏主動出擊意識,奉行經驗主義,小進即滿、遇難即止。
6、推進改革重組,拓寬經營方式,經營范圍廣度延伸,挖掘企業資源潛力上工作思路不寬、推進不力,遇到企業發展中的困難和問題,不立足于自身想辦法、找出路,等靠要思想嚴重。
7、引進項目、投融資等工作重形式、輕實效,協議簽的多項目落地少。
   (三)領導人員履職盡責、擔當作為方面存在的問題
8、工作“?!?,拖沓敷衍,遇事推諉扯皮,抓工作始終慢半拍,能拖則拖、不催不辦、不推不動,甚至推了也不動。
9、做派“?!?,經營業務拓展、服務收費、客戶溝通工作落實不到位,措施不得力,主要領導不能親自抓、親自部署;自我感覺良好,自以為是,責任意識和憂患意識淡薄,該爭取的業務不爭取,該上門洽談的不洽談,等著客戶主動上門找自己,“牛人”做派嚴重。
10、落實“虛”,表態慷慨激昂、工作不溫不火,習慣于“二傳手”“傳聲筒”,不愿親力親為、緊盯落實,動不動就簽“責任狀”,責任上推下卸,問責泛化、不精準。
11、搞虛假業績,報假數字,工作剛部署開展就急于報數字和總結經驗,好大喜功、虛假浮夸,把說的當做了,把做的當做成了。
12、斗爭精神不足、斗爭本領不高,不敢作為、不愿作為、不會作為,回避矛盾,對職責范圍內的重要事項不研究、不解決,遇到棘手問題繞著走、碰到困難矛盾躲著走;管理隊伍失之于寬、失之于軟,對歪風邪氣不斗爭,對違紀違法行為不查處,查處程序不規范。
13、工作不負責、不擔當,履行主體責任和“一崗雙責”不力,對職責范國內的事情該拍板的不拍板、該決定的不決定,凡事請示匯報、坐等上級指示,看似講規矩,實則不擔當;對上報的經營數據、總結報告等材料只簽字,不審核把關。
14、拍腦袋決策,主觀臆斷,搞家長制、“一言堂”,把個人凌駕于組織之上,容不下他人、聽不得不同意見,不按組織程序辦事,民主決策流于形式。
   (四)聯系群眾、服務群眾方面存在的問題
15、漠視職工群眾利益,對職工群眾反映強烈的問題無動于衷,消極應付,對職工群眾合理訴求推諉扯皮、生冷硬橫推,對職工群眾態度簡單粗暴、頤指氣使,搞特殊、要特權。
16、服務態度差、辦事效率低,上班時間玩手機、打游戲、瀏覽與工作無關的網站,門難進、臉難看、事難辦,對職工群眾反映問題態度冷漠、推諉扯皮,讓辦事職工、所屬子公司來回跑路、長時間等待。
17、在辦理涉及職工群眾事務時故意刁難、吃拿卡要、搞暗箱操作、優親厚友、雁過拔毛,損害群眾利益,甚至私分挪用等。
18、對職工群眾反映的工作、生活等切身利益問題“推拖繞”,依照政策或者有關規定能解決而不解決。
19、意識形態責任制落實不到位,企業網站、微信公眾平臺等對外信息更新不及時,不能及時掌握和把控黨員職工的思想動態,基層輿情動態管控、正面引導不夠,群體事件、安全事故、突發事件處置不力。
   (五)學風文風會風和督導檢查方面存在的問題
20、學風不實,理論脫離實際,學用“兩張皮”,撰寫的個人發言稿、心得體會、學習筆記等從網上全篇下截、抄襲。
21、對上級和公司黨委重要精神吃的不透,起草的材料、制定的計劃措施不結合本單位實際,照搬照抄、生搬硬套,“依葫蘆畫瓢”,措施辦法不實,針對性和操作性不強。
22、工作不實,習慣于以制定計劃安排來落實上級文件,以會議貫徹會議,以講話落實講話,對上級和公司黨委重大決策部署只作學習傳達,不抓任務落實或應付差事,搞“空對空”,走形式、走過場。
23、督察檢查、星級考核驗收、日常監督考核只在會議室聽匯報、看材料,走馬觀花,不查實情,檢查浮于表面。落實工作只報材料、填表格,不開展具體工作,工作不實不細。
24、奉行“痕跡主義痕跡管理”,重“痕”不重“績”,留“?!輩渙簟靶摹?,簡單以開會傳達、制定計劃措施、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準。
25、黨內政治生活、黨內制度不落實,“三會一課”制度不落實,記錄造假或記錄不規范,學習教育敷衍了事、應付檢查;違反組織程序發展黨員、召開會議、組織選舉;領導人員不參加雙重組織生活,找人代寫發言材料,民主評議黨員、主題黨日流于形式。
    三、工作環節和措施
形式主義、官僚主義突出問題集中整治以黨委中心組、各支部為整治責任單位,針對公司領導班子成員,公司機關、子公司副經理以上,分公司中隊以上黨員管理人員,從今年5月初開始,到12月底結束。
   (一)提高政治站位,強化思想教育(5月-12月)。通過黨委中心組和支部黨員大會方式,組織公司廣大黨員干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義重要論述,要堅持集中學習和個人自學相結合,專題研討和撰寫心得體會相結合,教育引導黨員干部職工特別是黨員領導人員深刻理解形式主義和官僚主義對黨的事業帶來的危害性,充分認識開展形式主義,官僚主義突出問題集中整治的重大意義,切實把思想和行動統一到銀川市委、市國資金融黨工委的部署要求上來,以高度的政治自覺積極投身集中整治行動中。要結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,把整治形式主義、官僚主義突出問題作為重要內容,認真整改落實、樹立擔當盡責、崇尚實干的鮮明導向。
   (二)堅持問題導向,深入自查自糾(5月底完成)。公司黨委中心組和各支部要對標形式主義、官僚主義五個方面25個突出問題,結合公司領導班子成員和基層黨員干部隊伍實際,既要深挖公司領導班子和各支部存在的形式主義、官僚主義突出問題,也要組織各級班子成員和基層黨員管理人員查找自身存在的形式主義、官僚主義問題,要突出問題導向,對問題不掩蓋、不回避,逐條研究制定具體整改目標和措施。勇于直面問題,聯系本單位、支部和自身實際,把存在的突出問題找準、找實,做到自我“畫像”精準,對查找出的突出問題,要逐條研究制定具體整改目標和措施,并著眼長效制定解決深層次問題的制度。
    (三)加大整改力度,健全長效機制(5月底-12月底)。黨委中心組和各支部要把開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動與貫徹落實市委、市國資金融黨工委的重大決策部署結合起來,與落實全面從嚴治黨結合起來,與做好當前各項工作結合起來,與創建文明城市工作結合起來,按照“問題不解決不放過、整改不到位不放過”的要求,堅持邊查邊改,對能夠立行立改的要立即整改到位,一時難以整改的要明確時間表、路線圖,不折不扣地整改落實,長期整改的也要持之以恒地抓好整改落實。要做到整治行動與做好當前工作“兩促進”“兩不誤”,用集中整治行動來促進各項工作落實,用工作實績來檢驗整治行動的成效。
   (四)加強輿論監督,營造濃厚氛圍(5月-12月)。各支部要通過黨員學習園地、展板、微信公眾平臺、綜合信息簡報等形式,加大宣傳力度,宣傳本單位、支部開展整治行動中的好做法、好經驗,強化正面引導,營造良好氛圍。公司將在企業門戶網站、微信公眾平臺等曝光典型問題,發揮警示教育作用,營造堅決整治形式主義、官僚主義高壓態勢和良好氛圍。發動職工群眾廣泛參與,利用微信、舉報電話、舉報信箱等方式,拓寬群眾監督渠道。
   (五)強化監督檢查,務求取得實效(5月-12月)。公司開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治工作領導小組舉報電話為:0951-7675330,集中受理職工群眾舉報等問題線索。領導小組辦公室及紀檢監察室每月一次對各支部開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治工作進行督導檢查,加大明查暗訪力度,強化問責,堅決杜絕搞形式,走過場,堅決防止“一陣風”“雨過地皮濕”。對在集中整治行動中不認真自查自糾、不整改落實,甚至頂風違紀的單位、支部和個人將嚴肅處理。對主體責任、監督責任缺位、履行“一崗雙責”不力的,嚴格追責問責,對查處的典型問題一律予以通報。
   四、工作要求
  (一)加強組織領導。為確保集中整治行動取得實效,公司成立開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治工作領導小組,公司黨委書記、董事長閆曉軍任組長,黨委副書記、紀委書記胡學存任副組長,其他班子成員和各責任單位黨政負責人為成員,工作領導小組辦公室設在公司紀檢監察室,負責集中整治行動的組織協調、工作督導、宣傳報道。
各責任單位要根據公司黨委部署安排,成立相應的組織機構,專題部署,周密安排,制訂活動計劃安排,細化工作舉措,確保集中整治行動各項規定動作如期完成,取得實效。
   (二)壓實主體責任。公司領導班子和各支部要切實擔負起主體責任,把集中整治行動作為當前的重要政治任務,明確專人負責,切實抓緊抓實。黨組織書記要履行第一責任人職責,認真研究部署,做到“四個親自”,公司班子成員及支部班子成員要落實“一崗雙責”,既要整改自身問題,又要抓好分管部門、分公司整治工作,整治工作領導小組辦公室要加強統籌協調、督促指導,推動形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。
   (三)嚴肅查處整改。公司領導班子和各支部要對照集中整治的形式主義、官僚主義五個方面25個突出問題逐項整改,形成“清單”,即:見人見事見思想的問題清單;責任明確、措施具體、時限清晰的責任清單;以及著眼長效、解決深層次問題的整改清單。公司領導班子成員及各支部班子成員和中隊以上人員要形成“兩個清單”,即:個人的問題清單與整改清單。公司領導班子和班子成員的“三個清單”和“兩個清單”由公司黨委書記審核簽字后在內部公示,并報上級黨委審核備案;各支部“三個清單”和班子成員、中隊以上人員“兩個清單”報聯系點領導審核簽字后在內部公示,接受群眾監督,并于2019年5月30日前報領導小組辦公室備案。各支部開展集中整治工作情況報告于2019年10月25日前以書面形式報送公司開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治行動領導小組辦公室。
    (四)發揮表率作用。公司各級班子人員要把自己真正擺進去,以上率下,帶頭勤于學習、帶頭查擺問題、帶頭整改提高。對查找出的問題要在年度民主生活會、組織生活會上進行深刻剖析,匯報整改落實情況,開展批評和自我批評,真正以“關鍵少數”的示范引領帶動廣大黨員職工的作風轉變。年底,公司黨委將對各支部開展的集中整治工作進行檢查評估,對整治不力、效果不明顯的通報批評,責令“回爐補課”,并對主要負責人進行問責。
    聯系人:邵丹;   聯系電話:0951-7675330
 
 
 
 
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                2019年5月17日
 

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